非金融机构支付管理办法今起生效

　　今日起，央行发布的《非金融机构支付服务管理办法》（以下简称《办法》）就将开始实施，这意味着第三方支付企业申领“牌照”的一年期大限正式进入倒计时。不过，由于实施细则迟迟没有公布，业内各企业只能按兵不动。

　　根据央行在6月21日发布的《办法》，从2010年9月1日起，已从事支付业务的非金融机构有一年时间申请《支付业务许可证》，逾期未取得将无法继续从事支付业务。昨日，记者就申请《支付业务许可证》的进展情况对支付宝、财付通、快钱等多家第三方支付企业进行了采访。上述企业均表示，目前正按照央行《办法》开展合规工作，积极准备相关材料以申请许可证。

　　分析人士猜测，迟迟未现身的实施细则很可能是导致第三方支付企业按兵不动的主要原因。事实上，在《办法》发布之后，央行有关负责人曾透露，央行正在制定《办法》的实施细则及相关业务办法。实施细则主要对《办法》中有关监督管理主体范围、申请人的资质条件、相关申请资料的内容以及有关责任主体的义务等条款进行细化与说明；相关业务办法主要是指导支付机构规范开展各类业务的具体办法（或指引）。

　　易观国际分析师曹飞认为，多数企业要等细则出台后，再对现行业务和相关申请材料进行最终调整和修正。“另外，《办法》给非金融机构一年过渡期，在过渡期内企业正常业务不受影响，所以各家企业不着急。”

　　一位业内人士对记者透露，经过去年7月央行一轮摸底之后，第三方支付企业领牌所需的大部分材料已准备完毕，资本实力等方面也基本能满足央行要求，企业与央行之间的沟通也非常顺畅。“而且央行方面也曾明确表示，不会对《支付业务许可证》做数量限制，鼓励所有符合条件的非金融支付机构平等竞争。所以目前业内主要的第三方支付企业对拿到牌照很有信心。”该人士称。

　　曹飞认为，牌照发放不会对目前的第三方支付市场格局造成太大影响。目前排位靠前的10多家第三方支付企业，如支付宝、财付通、汇付天下、易宝支付、快钱等应该都会获得牌照，被淘汰的主要是一些在市场竞争中处于劣势的小企业。